تنشأ بمقتضى أحكام قانون الجمعيات والمؤسسات الأهلية رقم (١) لعام ٢٠٠١م وبموجب مواد هذا النظام مؤسسة أهلية غير حكومية باسم ( مؤسسة الزهراء ) وتتمتع بشخصية اعتبارية وذمة مالية مستقلة
تمارس نشاطاً (اجتماعياً ـ خيرياً ) ولا تستهدف من نشاطها جني الربح التجاري